年4月21日，国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》，消息一经发出，让很多人觉得，是不是以后的养老都得靠个人储蓄了，或者说就没有必要参加城乡居民养老保险，或者城镇职工养老保险？

但是你仔细看一下个人养老金的参与条件，你就会发现，想要参加个人养老金，那么你就必须先参加基本养老保险。

仅仅是参与条件这一项，就让很多人觉得难以接受，甚至于个人养老金是采取的封闭管理，也就是你在退休前是无法提取个人养老金的。

因此很多人对参与条件，和领取条件，提出了很多质疑的声音，也就无可厚非了。

关于参加个人养老金，需要先参加基本养老保险，原因有以下四点：

第一点，个人养老金作为我国现行养老体系中的第三支柱，主要体现的是养老保险的补充功能，并非要取代基本养老保险。

所以个人养老金制度的发布，是在基本养老保险的基础之上，增加一部分养老待遇。

第二点，如果不设置参与基本养老保险作为前提，相信绝大多数人会直接放弃基本养老保险，转投个人养老保险。

目前基本养老保险已经处于收不抵支的情况，如果太多人放弃缴纳基本养老保险，势必会加剧基本养老保险收不抵支的困境，进而导致基本养老保险的发放都难以保证。

第三点，发布个人养老金制度，其目的主要是为了继续扩大养老金的规模，并且增加退休人员养老金的收入渠道。

也就是说给退休人员增加经济来源，这样一来，还可以降低子女赡养老人而产生的经济压力。

第三点，个人养老金制度的出台，作为统筹层面，目的是为了增加目前我国现行养老金体系的资金规模，市场化运营的目的也就是为了增加养老基金的收益，这样才能达到，补充目前养老金池的收入，以及提高养老基金运营的收益。

最终有利于实现养老金全国统筹，进而保证养老金体系统收统支，保证养老基金的平稳运营。

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